澳门新葡亰平台9411“十一五”全国远洋畜牧业发展规划

by admin on 2019年11月24日

巩固提高过洋性渔业
控制渔船建设规模,加强项目风险评估和可行性研究,实行项目立项论证。禁止进口二手渔船,严控境外收购渔船,加强老旧渔船更新改造。积极推进与“一带一路”沿线有条件的国家建立政府间合作机制,加强信息共享和技术合作。鼓励开展捕捞、养殖、加工、基础设施建设等相结合的综合渔业合作,提高合作水平,努力融入当地经济与社会发展。
积极参与极地渔业事务
深入参与南极海洋生物资源养护委员会事务,积极稳妥开发南极海洋生物资源,提升履约保障能力。加大资源调查力度,扩展捕捞区域,积极推进极地渔业科学考察船建设。加快南极磷虾捕捞成套装备和产品加工的自主创新与研发,全面提高南极磷虾渔业的综合效益。
关注并积极参与北极渔业事务,积极参与北极渔业资源调查与管理研究。

“海洋开发,渔业先行”,世界各国对海洋权益的争夺很大程度上表现为捕鱼权的争夺。极地航行中另一种主要船型极地渔业科学考察船是开展极地渔业生产和相关领域科学研究应用的主要支撑平台,发达国家均建立了海洋渔业科学调查船队以支撑开发世界渔业资源。美国仅NOAA就拥有各类渔业资源调查船只19艘,主要开展水文、海洋学、渔业资源调查等。日本拥有渔业资源调查船42艘,连续在日本专属经济区、中日争议海域、远洋进行渔业资源环境调查。韩国拥有12艘,均为韩国水产科学院所有,主要用于开展专属经济区、涉外措施水域等海洋渔业资源调查、水母调查、赤潮贝毒监测、捕捞学研究等。挪威仅海洋研究所就拥有渔业资源专业调查船6艘,法国海洋开发研究院拥有调查船7艘。挪威、前苏联、法国等国都对南极海域渔业资源开展了调查与研究工作。目前,我国拥有多艘海洋科学考察船,仅有“雪龙号”可进行两极海域科学考察,极地渔业起步较晚,尚无专业极地渔业科学考察船。国内新建从事远洋渔业调查船“淞航”号等均不具备抗冰能力,加之续航能力不足,大大限制了其极区作业季节和调查航程。为开展极区渔业资源调查,支撑南极磷虾在内的极地渔业研发,亟需建造续航能力更强的冰区加强型专业极地渔业科学考察船。

提升远洋渔业技术装备水平。鼓励建造符合国际市场准入标准的新型专业化渔船和节能环保安全型渔船,更新改造渔船标准化率达到100%。以安全、节能、经济、环保、适居为目标,积极推进新材料、新技术、新设备、新能源的应用,满足渔船安全、海洋环境保护以及船员居住条件等方面的要求。逐步实现船用关键设备和部件全部国产化。

由于我国的南极磷虾开发利用起步晚、底子薄,“我国在南极磷虾资源研究、船载捕捞加工技术装备、陆基产品研发以及市场开拓等方面与挪威等先进国家相比仍有很大差距。”赵宪勇说。

未来将有更多新建或改建船从事南极磷虾捕捞。业内专家认为,在南极磷虾捕捞加工船技术发展路线方面,技术吸收、实船改造、自主研发、新建实船缺一不可。但目前来看,相关装备发展仍不成体系,只有优化作业措施,改进设备和工艺,以渐进方式推动规模化发展,才能避免出现新技术跟进不及时、设计不到位、技术不完善的问题,进而促进我国远洋渔业的健康发展。

科技支撑明显增强。初步形成了以捕捞技术、资源调查与探捕、渔情海况预报、渔用装备研发、水产品加工等为主要内容的科技支撑体系;成立了中国远洋渔业数据中心、远洋渔业工程技术中心、远洋渔业学院、远洋渔业国际履约中心等机构,提升了资源评估、研究开发和国际履约能力,培养了一大批远洋渔业专业人才。

近年来,挪威等国已开始形成规模性的南极磷虾产业链。“虽然我国南极磷虾研究和开发起步较晚,但经过这些年的努力,从渔业捕捞到高附加值产品的开发,我国南极磷虾资源开发产业链雏形已基本形成。”南极磷虾产业技术创新战略联盟秘书长、中国水产科学研究院黄海水产研究所食品工程与营养研究室副主任冷凯良研究员告诉笔者。

2018年8月12日,黄埔文冲船舶有限公司建造的我国首制南极磷虾船“深蓝”号在该公司文冲厂区进坞搭载。该船是我国目前在建的最大远洋渔业捕捞加工一体船,配有目前最先进的捕捞设备、连续泵吸捕捞系统,以及冻虾、虾粉等智能化船载加工生产线,可实现连续加工处理能力和自动包装运输作业。该船是农业部批复的国产首艘专业南极磷虾捕捞加工船,将填补我国在南极磷虾高端渔船领域的空白,大大提升我国在南极磷虾科考、捕捞、加工等领域的技术水平。从引进二手大型拖网渔船到自主开发专业捕捞装备和技术,近年来,我国相关研究机构和船企在高端渔船领域取得了突破性的成果。而以南极磷虾捕捞科考船为代表的旗舰式高端渔船的建造,将为我国远洋渔业的健康发展及我国建设海洋强国发挥重要的作用。

产业规模进入世界前列。我国远洋渔业自1985年起步以来,持续较快发展,尤其是“十二五”期间取得了跨越式发展,装备水平和整体实力显着提升。截至2016年底,全国远洋渔业企业162家,比2010年增长46%;远洋渔船近2900艘,作业船数比2010年增长66%;远洋渔业总产量199万吨,比2010年增长78%。作业海域涉及42个国家的管辖海域和太平洋、印度洋、大西洋公海以及南极海域。其中,公海作业渔船1329艘,占世界公海作业渔船的6%,产量132万吨,占世界公海渔业产量的12%,船数和产量均居世界前列。

产业链雏形已基本形成

国际海事组织分两个阶段制定极地规则,先行制定适用于《国际海上人命安全公约》的客船和货船规则,其后制定渔船以及不适用SOLAS公约的船舶规则。这样的制定进程主要是考虑船舶所有人船旗大国的利益需求以及更小程度减少规则的适用范围。由于巴哈马等船旗国提议不应对非极地船舶提出加强稳性的要求和其他结构要求,因此渔业船舶暂时免于适用极地规则。尽管如此,我国渔船借鉴了巴哈马等国遵循了IMO的议事规则,在“全部适用”和“免除”的中间选择了“部分适用”,这是有利于自身的目前最优方案。IMO也正在考虑将渔船增加到《极地规则》,为履行《极地规则》框架下的国家义务,我国在梳理其制定过程中所关注的重点问题的基础上,了解利益相关国在关键问题,自主研发设计的南极磷虾船、极地资源科考船在设计方面,都充分考虑生效的极地规则规定和渔船特殊捕捞机械和加工流水线等特殊要求,掌握主动权。此外,在渔业资源调查船等公务船豁免的问题上,我国借鉴阿根廷提出的在SOLAS公约修正案和极地规则中保留公务船豁免的条款。公务船与商船有别,在对新船和现有船适用方面,应该给现有船舶一定的过渡期,以便船东和主管机关做好相关准备。

积极参与极地渔业事务

目前,全球南极磷虾捕捞量最大的国家挪威年捕捞量约为16万吨,“中国今年的捕捞量约为3.8万吨,去年最多时在6.5万吨左右,虽然跻身南极磷虾渔业国第二集团,但还只是挪威年捕捞量的零头,差距较大。”中国水产科学研究院黄海水产研究所党委书记赵宪勇研究员在接受笔者采访时介绍。

根据CCAMLR公布的捕捞数据,现阶段在南极海域从事的基本上是磷虾捕捞作业,除磷虾外仅涉及极少其它鱼类,原因是在磷虾捕捞过程中兼捕了这些鱼类。与传统渔业相比,南极磷虾产业链条是一个高技术、高投入、高产出的海洋生物精深利用新兴产业,是远洋渔业发展的新动能,促进远洋渔业发展进入一个新的业态。南极磷虾资源稳定,开发潜力大,南极磷虾的捕捞被认为是世界上管理最规范的渔业形式。统计数据显示,全球取得南极磷虾捕捞许可的渔船约12艘,其分布为中国4艘、韩国3艘、挪威3艘、智利1艘、乌克兰1艘。近年来,挪威等国已开始形成规模性的南极磷虾产业链。在捕捞技术上,挪威比较先进的公司已经采用横杆水下连续泵吸捕捞技术,同时减少起放网作业程序,降低船员劳动强度,可以实现连续捕捞,产量和效率极高。在船上磷虾初加工方面,由于南极磷虾在捕捞上来后必须快速加工以保持鲜度、避免蛋白质流失和氟超标,高效的南极磷虾加工设备是船舶的核心。

金枪鱼渔业。着力提升金枪鱼渔业国际竞争能力,积极参与相关区域渔业管理组织事务,提高履约能力。允许符合条件的企业通过境外收购、并购等方式适当引进带国际配额的金枪鱼围网船,形成与国内水产品加工市场并行和匹配的发展格局。以投资入渔、租赁、“基地+渔船”等合作方式,推进综合渔业基地建设,与大西洋、太平洋、印度洋等有关国家开展长期友好互利合作。积极稳妥开拓拉美国家金枪鱼渔场。

南极磷虾广泛分布于南极水域,资源储量非常丰富,约有6.5亿吨~10亿吨,是全球海洋中最大的单种可捕生物资源,是人类重要的蛋白质储库,但开发利用水平很低,尚有较大的合理利用空间。

早在1992年,国际海事组织就开始关注有关极地环境保护以及海员和乘客安全的问题,并在IMO环境保护委员会和海上安全委员会议制定了一系列指导文件。但是许多国家认为这些非强制性文件不足以控制船舶在极地航行的风险,开始积极推动极地航行船舶强制性规则的制定。强制性规则《国际船舶极地水域操作规则》随着各国的呼声逐渐浮出,并于2017年1月1日正式生效。该规则针对性强,关注船舶、船员、搜救、环保等各领域,以期全方位确保航行安全及海洋环境保护。极地规则的发展趋势主要体现在三方面:在适用范围上,逐步从“北极冰封水域”扩展到“南北两极”;在法律层级上,从建议性的“指南性文件”逐步转变为“强制性规则”;从实体内容来看,更注重船旗国的履约义务,表现在极地船舶认证、极地船舶建造标准以及环保责任日趋严格化等方面。该规则提供了极地水域营运船舶的设计、建造、设备、营运、训练、搜救有关的目标和功能要求。从技术层面来看,也提出了很多区别于常规船舶的安全环保要求。这些规则涉及到船舶设计和建造的因素、人为操作的因素、航行管理的因素,海事监管的因素等等。极地规则适用于进入水域航行的所有客船和500总吨以上的货船,目的为增进船舶在偏远、脆弱和潜在严酷的极地水域营运的安全,减轻对居民和环境的影响,并以作为对现有IMO文件的补充。

稳定优化公海大洋性渔业

经过几年的发展,国内已涌现出一批发展较好的捕捞加工企业。目前,南极磷虾的主要产品形式有冻南极磷虾、南极磷虾粉、南极磷虾油,此外还有南极磷虾干、去壳虾肉和虾肉罐头等,我国南极磷虾船上加工及陆上南极磷虾油生产已初具规模。

随着全球气候变暖,极地海冰范围减少,为极地海洋渔业发展提供了作业条件。两极海洋生物种类和生物量均十分可观,目前已知全球资源极其丰富且开发利用程度很低的单种可捕生物资源南极磷虾,南大洋的蕴藏量约为4~6亿吨。水产捕捞对增加食物来源、优化食物结构和保障食物安全都具有重要意义。然而,极地的恶劣气候和脆弱环境给极地渔船及其航行管理提出了更高的要求。

主要目标

冷凯良建议,南极磷虾产业发展应该更加注重标准化、规范化,着力开发高值化产品,拓展产品应用领域,扩大市场规模,建立完善的安全和质量控制体系,促进我国南极磷虾产业可持续健康发展。

2019-03-14 08:58:00中国水产养殖网出处:中国船检浏览量: 3454 次我要评论

前言

实际上,我国的磷虾渔船主要由鱼类拖网加工船略加改造而成,虽经8年的经验积累与渔具改进,单网次捕捞能力已逐步接近日本二手船的水平,但船载加工能力与捕捞能力不匹配的问题仍非常突出,单船日产能仍仅为挪威先进渔船的1/2,且劳动强度大,时间利用率低,渔业产能和效率无竞争力。

我国极地渔业起步较晚,远洋渔业企业捕捞主要依赖进口国外旧船。近年来,在国家的积极引导下,相关研究机构和企业在南极磷虾船、渔业资源调查船等高端渔船领域取得了突破性的成果,实现了自主开发专业捕捞装备和技术,并用于改造及新建项目。

鱿鱼渔业。优化鱿鱼渔业生产布局,合理调控各海域渔业规模。推进综合渔业基地建设,为我公海作业渔船提供后勤保障服务。大力推广海上流动公益服务平台建设。积极研究开展捕捞限额试点工作,提高鱿鱼渔业的效益。加强鱿鱼资源中长期预测技术研究。探索建立鱿鱼进出口证明制度和国际鱿鱼指数,以舟山国家远洋渔业基地为平台推进建立中国远洋鱿鱼交易中心。建立健全配套完善的鱿鱼产业体系,打造一批知名鱿鱼品牌和特色综合性产品。积极开展北太平洋公海联合执法。

科学家发现,南极磷虾资源稳定,开发潜力大。目前,南极磷虾是全球仅存的资源极其丰富且开发利用程度很低的单种可捕生物资源。“因此,积极参与南极磷虾资源开发,对发展我国第二个远洋渔业、促进我国极地渔业发展以及培育海洋生物新兴产业具有重大的战略意义。”赵宪勇说。不过,他同时也强调,极地环境特殊,生态系统较为脆弱,同时南极磷虾是以企鹅为代表的多种海洋动物的主要食物,是南极海洋生态系统的关键种类,应该尊重生态平衡,以南极海洋生物资源养护为前提,对南极磷虾进行合理利用,让这个新兴产业真正为人类健康做出贡献。

核心提示: 2019-03-14 08:58:00中国水产养殖网出处:中国船检浏览量: 3454
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坚持合作共赢,促进开放发展。积极参与全球渔业治理,落实我国批准或加入的国际渔业条约,促进渔业资源养护与可持续利用;充分发挥远洋渔业在“一带一路”、“走出去”等战略中的重要作用;积极建立双边政府间渔业合作机制,发展互惠互利、合作共赢的双边渔业合作模式,更好地利用两种资源、两个市场,在丰富国内水产品市场供应的同时,为促进当地就业和经济发展发挥积极作用。

养护南极海洋资源合理利用南极磷虾

尽管极地环境恶劣,在全球海洋渔业资源衰退的大背景下,极地渔业资源的开发成为可能,其潜在的渔业资源正吸引着有关国家的高度关注。越来越多的国际组织开始对极地渔业进行探索研究。北极地处高寒地带,主要的捕捞国家为挪威、英国、丹麦和加拿大等,海洋鱼类的种类和资源量相对较少,海域渔业资源开发处在较低水平,主要经济鱼类有北极鲑鱼、蝶鱼和毛鳞鱼等。另外,北极渔业资源和环境调查受到海冰、距渔业基地远、航行成本高以及经济效益较低等方面的限制,难以估计渔业资源储量,且北极各国势力范围紊乱,利益纷争复杂,应对渔业资源衰退、合理开发和保护渔业资源的责任主体不明晰,导致北极渔业发展前景并不明朗。相对而言,南极海域随着气候变化的演进,海冰消融的时间逐渐延长、范围逐渐扩大,以往常年被冰覆盖的海域逐渐显露真容,蕴藏有南极磷虾、犬齿鱼和冰鱼等丰富的鱼类资源,有广袤的海域有待勘查与资源潜力挖掘。南极地区的管理主要依据《南极条约》体系为法律框架,该法律框架涵盖面广、针对性强,为广大国际社会所普遍接受,因而对包括渔业资源在内的各类南极海洋生物资源的养护与管理均“有法可依”。南极磷虾作为重要的战略资源一直是各国竞相争夺的目标,南极渔业进入了一个快速发展期和资源竞争期。

控制渔船建设规模,加强项目风险评估和可行性研究,实行项目立项论证。禁止进口二手渔船,严控境外收购渔船,加强老旧渔船更新改造。积极推进与“一带一路”沿线有条件的国家建立政府间合作机制,加强信息共享和技术合作。鼓励开展捕捞、养殖、加工、基础设施建设等相结合的综合渔业合作,提高合作水平,努力融入当地经济与社会发展。

专家指出,科技创新是驱动南极磷虾产业发展的根本动力和唯一保障,专业性的捕捞加工装备与技术已成为现代南极磷虾渔业的基本特征。应该加强研发南极磷虾深加工生产技术和设备,如磷虾冷冻质量和磷虾脱壳技术装备水平有待提高,海上产品的类型以及产品保鲜储运技术也亟待研发。

1993年,南极生物资源养护委员会成立,是南极条约体系的一个组成部分,是独立于联合国之外、具有排他性的政府间国际组织,现有正式成员国25个。国际科学观察制度是CCAMLR管理体系中最为重要的监管组成部分,用于监督南极渔船,采集科学数据以评估渔业对生态系统的影响,实现对所有渔业充分监测与管理,已适用于公约区域内所有渔业活动。我国自1984年首次南极考察开始,高度关注极地低温海域无污染的南极磷虾,南极磷虾产业得到较快发展,为产业发展提供了技术支撑,对南极磷虾资源的考察进了较系统的研究。2007年我国加入CCAMLR组织成为成员国,将南极磷虾列为“国家经济战略资源”,并发布了探捕令2013年至今,我国发布了《关于加快南极磷虾开发步伐维护我国极地资源应有权益的建议》等重大战略部署,将南极磷虾捕捞船列入“中国制造2025”,是国家“十三五”重点研发计划的主要支持方向。提高产业核心竞争力,大力开展极地渔场资源生态基础研究,促进极地渔业有序发展是我国应对竞争、维护和拓展我国海洋权益的有效手段。

深入参与南极海洋生物资源养护委员会事务,积极稳妥开发南极海洋生物资源,提升履约保障能力。加大资源调查力度,扩展捕捞区域,积极推进极地渔业科学考察船建设。加快南极磷虾捕捞成套装备和产品加工的自主创新与研发,全面提高南极磷虾渔业的综合效益。

近年来,极地低温海域无污染的南极磷虾逐渐受到广泛关注。我国南极磷虾产业得到较快发展,相关科研水平不断提升,为产业发展提供了技术支撑。

世界极地渔业正处于更新换代的重要历史时期,我国极地渔业开发和科考也进入了快速转型和发展期,涌现了大量新的船舶设计理念和方法,近年新建的极地船舶设计和建造水平已逐步跻身国际领先水平,为我国日益迫切的渔业调查和科学研究提供了及时的装备保障。为此我国应在以下三面做好准备:

远洋渔业传统发展模式亟待改变。随着“一带一路”建设深入开展,农业对外合作稳步推进,渔业转型升级加快实施,对远洋渔业提出了更高要求。而我国远洋渔业实施国家战略、参与国际合作、履行国际义务的能力与相关要求仍不匹配,管理机制和管理手段尚不完善。部分远洋渔业企业规模小、实力弱、管理不规范、安全发展意识不强,短期逐利倾向较重,涉外违规事件仍时有发生;船员素质不高且后继乏人;产业结构仍相对单一,产业链短,科技支撑和综合开发能力等仍然偏低,综合渔业基地建设相对滞后,国内市场开发不充分。

加强科技创新,助力渔业发展

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