广西省国务院长办公室公室公厅转载省卫生厅省财厅省种植业委员会有关创设新型村庄同盟诊治制度意见的照望

by admin on 2019年11月25日

国务院办公厅近日转发了卫生部、财政部和农业部3部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知,要求从2003年起,各省、自治区、直辖市至少要选择2到3个县先行试点,取得经验后逐步推开。到2010年,实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度的目标,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民健康水平。
通知指出,新型农村合作医疗制度要遵循自愿参加,多方筹资,以收定支,保障适度,先行试点,逐步推广的原则。农民以家庭为单位自愿参加,乡、村集体要给予资金扶持,中央和地方各级财政每年要安排一定专项资金予以支持。
关于筹资标准,按照通知要求农民个人每年的缴费标准不应低于10元,地方财政每年对参加新型农村合作医疗农民的资助不低于人均10元。通知要求,有条件的乡村集体经济组织应对本地新型农村合作医疗制度给予适当扶持。具体的乡村集体经济组织类型和出资标准由县级人民政府确定,但集体出资部分不得向农民摊派。鼓励社会团体和个人资助新型农村合作医疗制度。
通知还对新型农村合作医疗制度的组织、资金、医疗服务管理和组织实施作出了具体规定。

卫生部 财政部 农业部

  (二)要切实加强对新型农村合作医疗的宣传教育,采取多种形式向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和当地的具体做法,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿、积极参加新型农村合作医疗。农民参加合作医疗所履行的缴费义务,不能视为增加农民负担。

  1、选择农民参保积极性较高、财政承受能力较强、管理基础较好的县(市)开展新型农村合作医疗试点,试点工作的重点是探索新型农村合作医疗管理体制、筹资机制和运行机制。省有关部门要制定农村合作医疗指导方案,试点县(市)要制定具体实施方案,并负责组织实施。

关于建立新型农村合作医疗

  (一)农村合作医疗基金由各区市设立财政专户,实行“收支两条线”管理。农村合作医疗经办机构应在合作医疗管理委员会认定的国有商业银行设立农村合作医疗基金专用账户,确保基金的安全和完整。在财务管理上,要统一设置合作医疗的核算科目,严格财务审批手续,做到各项资金有专户储存,专款专用,看病有登记,收费有发票,做到日清、旬报、月结,并建立健全农村合作医疗基金管理的规章制度,按照规定合理筹集、及时审核支付农村合作医疗基金。

  2、以收定支,收支平衡,保障适度。既保证这项制度持续有效运行,又使农民能够享有基本的医疗服务。

二、组织管理

  (三)先行试点,逐步推广。建立新型农村合作医疗制度必须从实际出发,通过试点,总结经验,不断完善,稳步发展。要随着农村社会经济的发展和农民收入的增加,逐步提高社会化程度和抗风险能力。

  三、筹资标准

  (一)自愿参加,多方筹资。农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗,遵守有关规章制度,履行缴费义务,按时足额缴纳经费;乡(镇)、村集体要给予资金扶持;市、区(市)两级财政每年要安排一定专项资金,积极引导、支持新型农村合作医疗制度的建立。

  2、有条件的乡村集体经济组织应对本地新型农村合作医疗制度给予适当支持,其组织类型、出资标准由县级人民政府确定,但集体出资部分不得向农民摊派。鼓励社会团体和个人资助新型农村合作医疗制度。

先行试点,逐步推广。建立新型农村合作医疗制度必须从实际出发,通过试点总结经验,不断完善,稳步发展。要随着农村社会经济的发展和农民收入的增加,逐步提高新型农村合作医疗制度的社会化程度和抗风险能力。

各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:

  2、农村合作医疗基金中农民个人缴费及乡村集体经济组织的扶持资金,原则上按年由农村合作医疗经办机构在乡镇设立的派出机构(人员)或委托有关机构收缴,存入农村合作医疗基金专用账户;省、市、县财政支持资金,由各级财政部门根据参加新型农村合作医疗的实际人数,划拨到农村合作医疗基金专用账户;中央财政补助我省新型农村合作医疗的专项资金,由省财政转拨。各级财政要确保补助资金及时、全额拨付到农村合作医疗基金专用账户,并通过新型农村合作医疗试点逐步完善补助资金的划拨办法,尽可能简化程序,方便操作。要根据财政国库管理制度改革和完善情况,逐步实现财政直接支付。

―、目标和原则

  (一)农民个人每年的缴费标准不应低于10元,经济条件好的区市可相应提高缴费标准。乡镇企业职工(不含以农民家庭为单位参加新型农村合作医疗的人员)是否参加新型农村合作医疗由各区市政府确定。

  建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则:

卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  三、筹资标准

澳门新葡亰,  3、省、市、县财政每年对参加新型农村合作医疗农民的资助合计不低于人均10元,试点期间,三级财政总体分担比例暂定为3∶2∶5(具体补助办法另行制定)。今后随着财政收入的增加,可适当提高财政资助水平。

加强农村卫生服务网络建设,强化对农村医疗卫生机构的行业管理,积极推进农村医疗卫生体制改革,不断提高医疗卫生服务能力和水平,使农民得到较好的医疗服务。各地区要根据情况,在农村卫生机构中择优选择农村合作医疗的服务机构,并加强监督力度,实行动态管理。要完善并落实各种诊疗规范和管理制制度,保证服务质量,提高服务效率,控制医疗费用。

  (二)各区市要按照精简、效能的原则,建立新型农村合作医疗制度管理体制。市、区(市)成立由卫生、财政、农业、民政、审计、扶贫等部门组成的农村合作医疗协调小组。各级卫生行政部门内部应设立专门的农村合作医疗管理机构,原则上不增加编制。

  3、农村合作医疗基金主要用于补助参加新型农村合作医疗农民的大额医疗费用或住院医疗费用。有条件的地方,可实行大额医疗费用补助与小额医疗费用补助相结合的办法,既提高抗风险能力又兼顾农民受益面。对参加新型农村合作医疗的农民,当年没有动用农村合作医疗基金的,要安排进行一次常规性体检。各试点县(市)要根据筹款总额,结合实际,科学合理地确定农村合作医疗基金的支付范围、支付标准和额度,防止农村合作医疗基金超支或过多结余。

六、组织实施

文  号:青政办发[2003]16号

发文单位:安徽省人民政府办公厅

有条件的乡村集体经济组织应对本地新型农村合作医疗制度给予适当扶持。扶持新型农村合作医疗的乡村集体经济组织类型、出资标准由县级人民政府确定,但集体出资部分不得向农民摊派。鼓励社会团体和个人资助新型农村合作医疗制度。

  一、目标和原则

  新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。

以收定支,保障适度。新型农村合作医疗制度要坚持以收定支,收支平衡的原则,既保证这项制度持续有效运行,又使农民能够享有最基本的医疗服务。

  (一)各区市要按照以收定支、收支平衡的原则制订新型农村合作医疗制度的管理办法,本着农民参保积极性较高,财政承受能力较强,管理基础较好的原则选择试点,积极、稳妥地开展新型农村合作医疗试点工作。试点工作的重点是探索新型农村合作医疗管理体制、筹资机制和运行机制。各区市要根据本意见制定具体工作方案,各级相关部门在同级人民政府统一领导下组织实施。

  一、目标和原则

农村合作医疗基金是由农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金,要按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理,必须专款专用,专户储存,不得挤占挪用。

发布日期:2003-4-1

文  号:皖政办[2003]31号

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图