紧跟着文旅号角,向文旅表率地“西域胜境 神韵黄南”出发!

by admin on 2019年12月18日

今年以来,黄南藏族自治州认真落实省委、省政府重大决策部署和各项年度目标任务,全力推进“四个发展”,截至9月底,全州地区生产总值达到29.25亿元,完成全社会固定资产投资23.98亿元,同比增长33.91%,地方财政一般预算收入1.22亿元,同比增长19.87%。城镇居民人均可支配收入11516.65元,同比增长10.16%。农牧民人均纯收入2433.99元,同比增长18.46%。
着力推进文化旅游业大发展
立足文化旅游资源优势,黄南把文化旅游业作为转变发展方式、实现绿色发展的重要突破口,举全州之力推进热贡文化生态保护区建设。今年,保护区共实施各类建设项目6大类28项,总投资19.4亿元,一批旅游服务区基础设施项目顺利推进。黄河走廊国家水利风景区坎布拉景区正式挂牌营运。国家文化部首次在黄南州召开全国国家级文化生态保护区建设现场经验交流会,高度肯定并提出推广黄南文化生态整体性保护与开发利用的做法。截至9月底,全州累计接待国内外游客163.24万人次,同比增长24%;实现旅游收入3.14亿元,同比增长31%。
在推进文化旅游发展中,黄南突出“两个结合”:一是坚持整体发展与重点推进相结合。把坎布拉景区开发建设作为全州文化旅游业的龙头,集中财力物力重点打造,引进中铁资源集团参与坎布拉旅游资源开发,景区品位和基础建设正在发生翻天覆地的变化。二是坚持产业发展与群众增收相结合。通过实施热贡艺术“千家万户”工程,做大唐卡、石雕、堆绣等特色文化产业,鼓励和扶持农牧民群众发展“农家乐”等,有效增加群众收入。目前,全州各类文化企业突破100家,从事热贡艺术创作生产的民间艺人达突破1万人,文化产业销售收入达到1.15亿元,人均年收入达到11387元。
加大重大民生和公共服务项目建设力度
按照“搞好发展惠民生、办好民生促发展”的思路,黄南州通过实施项目支撑战略,全力推进经济快速发展。今年全州共实施各类建设项目290项,总投资66.65亿元,其中亿元以上的项目20项。
大力推进保障性住房建设。今年全州共实施各类保障性住房建设35794套。在游牧民定居工程建设中,黄南坚持“宜散则散、宜聚则聚,尽量集中”的原则进行建设,不搞一刀切,有效调动了群众建房的积极性,提高了入住率。
深入推进新农村新牧区建设。积极整合资金,实施了19个村的“千村建设、百村示范”和“百企联百村”工程,总投资1.01亿元。开展“农村生态示范村”创建活动,投资758万元在全州8个行政村实行环境集中连片整治项目,村容村貌和环境卫生得到极大改善。
加大基础设施建设力度。扎毛水库工程进展顺利,已完成投资7246万元。实施人畜饮水安全工程10项,已完成计划任务的68.37%,开工实施病险水库加固项目2项。开工建设203省道扎毛水库段公路改线工程,实施村道硬化项目21项224公里,落实连通工程、寺院砂路12条300公里。
稳步推进医药卫生体制改革。新农合和城镇居民筹资标准提高至人均300元,新农合参合率达到98%。国家基本药物覆盖率达到100%。所有乡镇卫生院和村卫生室全部实行“零差率”销售。新建90所村卫生室,目前已完工37所。通过体制改革乡镇卫生院门诊量占医疗机构门诊总量的比例达30%。
优先发展教育事业。教育布局调整和校舍安全工程扎实推进,77所学校全部开工建设,大部分学校已完成主体工程。“双语”教育改革取得阶段性成果,成为全国唯一全面实施1到4级“中国少数民族汉语水平等级考试”的地区。投资193.5万元完成了7所学前幼儿园建设任务,开办了80所乡村幼儿园。
进一步加大扶贫开发力度。今年共争取各类扶贫项目资金6375.5万元,实施了20个村的整村推进项目,是年度目标任务的2.5倍。落实易地扶贫搬迁项目4项,可搬迁安置贫困群众342户、1594人。
不断加强生态环境保护和建设
黄南州把保护生态作为重大历史责任,坚持保护优先,在保护中开发,开发中保护。截止9月底,全州共实施林业生态建设项目14项,总投资6209万元,比去年同期增长32.3%。完成人工造林1.68万元亩,完成任务的94.1%,封山育林14万亩、新农村绿化和义务植树90万株、完成森林病虫害防治16万亩,全部完成年度目标任务。实施三江源生态保护和建设项目3项,总投资1259万元,退牧还草禁牧222万亩,黑土滩治理7.36万亩。大力推进以工业污染防治、城镇两污处理、农牧区污染源控制为主的防控体系建设,狠抓污染减排工作,建设同仁、尖扎污水处理项目。认真落实森林草原生态补偿机制,集体林权制度改革顺利推进,目前已确权面积162.7万亩。
努力促进农牧业增效农牧民增收
大力发展特色农牧业,继续扩大核桃、黄果等特色农作物种植面积,启动实施无公害绿色农业行动计划,推广种植双垄全膜马铃薯8000亩、优质新品种马铃薯1.5万亩、优质油菜3.2万亩。
大力发展黄河库区水产养殖业,进一步扩大了李家峡库区养殖规模,新建了直岗拉卡水库、康扬水库及公伯峡水库隆务河口三个网箱养殖场,新增网箱103个,面积5050平方米;成立了坎布拉镇大闸蟹养殖合作社,新增养殖池塘60亩,养殖大闸蟹10万余只。
积极发展休闲观光农牧业,在同仁隆务河谷和尖扎黄河沿岸大力发展休闲观光农业园,扶持标准化规模养殖小区4个新建高标准温棚50栋。
积极发展农业经济合作组织,促进规模经营。目前全州农牧民经济合作组织达到74家,培育省级示范专业合作社4个,土地草场流转面积分别达到0.62万亩和176.37万亩,率先引导3个农牧民专业合作社和龙头企业建立了利益联结机制,有效提高了企业和合作社的带动能力。
全力推进有机畜牧业示范区建设,在有机畜产品基地认证、规划编报、引进企业等方面取得阶段性成果,编制完成《黄南州有机畜牧业示范区发展规划》,成立了河南县有机畜牧业科技培训服务中心。投资1亿元的曲海矿泉水生产项目、投资1.84亿元的雅克牧业和佰盈丰畜产品加工项目已落户园区。同时,在北京、上海、天津、深圳等大城市开设了有机产品专卖店,实现了有机产品从天然草场到都市餐桌的飞跃。
大力发展生态畜牧业。目前全州共组建生态畜牧业牧民专业合作社47个,培育了一批特色种养、民族服饰加工、石雕工艺开发、饲草料生产、刺绣编制、牦牛奶加工营销等特色产业发展的牧民专业合作经济组织,推动了畜牧业富余人口的产业转移,有效增加了群众收入,促进了产业发展与生态环建设相协调。

“西域胜境神韵黄南”概况

2018年黄南藏族自治州共接待国内外游客672.7万人次,同比增长21%;实现旅游收入19.52亿元,同比增长21%,全州旅游人数收入实现双增长。

黄南藏族自治州建政于1953年,现辖同仁、尖扎、泽库和河南蒙古族自治县四县,共有33个乡镇、261个行政村、36个社区,全州总人口27.15万人。南北长235公里,东西宽175公里,总面积1.89万平方公里。可利用草场面积2474.48万亩,耕地面积23.3万亩,林地面积788.63万亩。因位于黄河上游第一湾南部地区,故名黄南。平均海拔3000米以上,高原大陆性气候。州境地势以中部麦秀山为分野,南高北低,地区气候差异明显,南部泽库、河南两县是青南牧区,地势开阔,海拔在3500米以上,年均气温-1.8~-0.3℃,无绝对无霜期,属于高原严寒湿润气候,有着发展草地畜牧业的天然优势;北部尖扎、同仁两县是半农半牧区,山势陡峻,海拔在1960米~4118米,年均气温6.1~8.3℃,属于高原温带半干旱气候,特别是黄河滨地和隆务河谷地光热资源丰富,水源充足,土壤疏松肥沃,有着发展设施农牧业和种植业的良好条件。黄南州建立了两个文明用语保护区,分别是热贡文化生态实验保护区和三江源自然保护区。州府隆务镇是全州政治、经济、文化中心,是全省唯一的文明用语历史文化名城。

2018年,该州根据打造全省文化旅游融合发展示范区的战略部署,强化项目带动,进一步加大旅游项目的申报争取工作,年内落实旅游基础设施项目46项,落实资金21.5亿元,重点实施了坎布拉景区东西入口游客服务中心及坎布拉智慧旅游、尖扎德吉村旅游+扶贫项目、尖扎县河东易地搬迁花海种植项目、同仁县蝴蝶滩自驾车营地建设项目。同时,借助《华夏游客》《东方之旅》《自驾游》等5家杂志宣传黄南旅游资源,制作新版《黄南旅游指南》,改版黄南旅游微信公众平台,制作16面高速公路旅游宣传牌,并先后组织参加省内外9次旅游推介活动,在天津、杭州成功举办特色产业推介会,取得较好成效。此外,坎布拉景区被评为中国黄河50景和中国旅游好资源30强景区。

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为进一步提升西域胜境,神韵黄南知名度和影响力,相继举办了热贡唐卡风情小镇千人徒步游和百家旅行社黄南踩线、坎布拉国家公园户外徒步漫游等活动,并以热贡六月会等民俗活动和传统节日为契机,开展了旅游景区(景点)免票、优惠票、星级酒店打折等活动。为寻求更高层次,更广阔领域的交流,举办了聚焦西域胜境感知神韵黄南金色麦秀自然行旅新闻发布会,向新加坡、马来西亚等境外文旅产业企业推介了黄南州文化旅游资源。

地理位置

黄南地处青甘川三省结合部,青海东南部,东北部与海东市化隆、循化两县为邻,东南部与甘肃省甘南州夏河、碌曲、玛曲三县接壤,西北部与海南州贵德、贵南、同德三县毗邻,西南部与果洛州玛沁县相接。北距省会西宁市150公里,南距九寨沟景区610公里,处在西宁市至九寨沟景区的旅游黄金走廊上,素有青海“南大门”之称,是青海省连接大西南的战略“桥头堡”。境内省道203线纵贯全境,G0611高速已直达同仁,同仁至赛尔龙高速公路正在建设,随着西成铁路的开工建设,黄南将成为青海连接大西南的重要战略通道。

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旅游文化

黄南是我国藏文化和旅游资源最为富集的地区之一,是人类非物质文化遗产热贡艺术的故乡,是青海省非物质文化遗产最丰富的地区,已查明古文化遗址326处,有世界非物质文化遗产2项,文明用语非物质文化遗产6项,文明用语文物保护单位3处,省级文物保护单位42
处,历史上曾诞生了根敦群培、端智嘉等藏文化名人,被誉为安多藏文化中心,2008年黄南被批准为文明用语热贡文化生态保护实验区,2014年黄南被列入国家藏羌彝族文化产业走廊核心区。全州旅游资源十分丰富,有文明用语旅游景点7处,省级旅游景点87处,国家4A级景区2个,文明用语地质公园、森林公园、沙漠公园、湿地公园5处,主要有集原始森林、丹霞地貌、悠久的宗教文化、大型水电站李家峡水库、民族风情于一体的旅游圣地——坎布拉森林地质公园,世界石书奇观和日石经墙,全国最大的唐卡、堆绣和泥塑生产加工集散基地——吾屯,中国最美十大峡谷之一宁木特大峡谷,青海最美河南蒙旗大草原等等,文化旅游资源开发潜力巨大,经过多年努力,初步形成了以唐卡、雕塑、堆绣、藏戏、石刻为主的文化产业集群,培育文明用语文化产业示范基地2个,省级文化产业示范基地5个,全州文化旅游业经营主体达到5000家以上,从业人员达到近3万人,2016年黄南被列入首批国家文化消费试点城市。2017年全州文化产业收入7.8亿元,增长20.7%,接待国内外游客557.1万人次,实现旅游收入19.07亿元,同比分别增长30%、22%。

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