关于设立水力发电站和水库库区早先时期援救基金的料理

by admin on 2020年4月5日

二、对水电和水利项目的移民,国家实行统一的扶持政策和扶持标准。
基金提取的原则是:不降低移民原来的生产、生活水平并逐步有所改善;
以国家批准的移民数量作为计算基金提取的基数;根据不同水电站、水库的移民及淹没损失数量、常年电厂供电量、建库后出现问题的严重程度及所在地区扶持水平的不同,按每个移民每年250—400元的标准控制,以水电站和水库所在省为单位,统一核定1986年及以后投产的水电站每千瓦时电量提取基金的多少。从1996年1月1日算起(已经批准开工、尚未投产的水电站,从水电站机组发电之日算起),共提取10年。
有关省基金提取的具体标准和办法,由各省电力局、水电厅、水利厅商有关部门提出方案,由省级人民政府确定,并报国家计委、财政部、电力部、水利部备案。但年终以省电力局为核算单位,最高提取标准不准超过每千瓦时5厘钱。

  “两金”必须坚持专款专用的原则。资金使用管理及财务管理应严格按照水利部《水库移民专项资金管理办法》、《水库移民专项资金财务管理办法》以及《水库移民管理单位会计制度》执行。同时,要加强财务检查、监督和审计。各地(州、市)、县(市、区)“两金”使用情况每两年须经过同级审计部门审计,提出审计意见。否则,省移民办将暂停安排下一年度的资金使用计划。对违反财金纪律和国家有关政策规定,将“两金”挪作他用的有关单位和个人,将严肃查处。

  一、移民后期扶持基金的征收,关系到3个库区10多万移民的生产生活,关系到库区的社会稳定。各级政府和有关部门必须高度重视该基金的征收,无条件地予以支持,任何地区、部门不得开减免该项基金的口子,每年必须确保该项基金足额征收到位,以利全省移民工作的顺利开展。

七、今后新建的水电、水利建设项目,有关建设单位要高度重视移民工作,在征地补偿、移民安置和后期扶持上应统一规划、落实措施,否则不能开工建设。

发文单位:贵州省人民政府办公厅

生效日期:1900-1-1

四、基金统一交由水电站和水库所在地的省级人民政府管理。对于跨省和界河的水库,基金按国家审批项目可行性研究报告时所确定的移民人数比例分别交有关省、自治区、直辖市人民政府管理和使用。

  “两金”的分配使用以水库所在县(市、区)为单位,根据每年提取的基金额度,由省移民办根据国家在电站建设期间审定的移民人数、淹没影响实物指标以及有关的政策规定负责分配和下达。

  二、切实加强移民后期扶持基金的使用管理。移民后期扶持基金要视作救灾资金一样严格管理。各地、各部门不得挪用、挤占,必须真正用于移民改善生产、生活条件和发展经济。要严格移民基金的计划、项目和财务管理,加强对移民基金的审计监督检查。凡违反财经纪律的单位和个人要严肃处理,对造成损失的要追究单位领导和直接责任人的责任。

六、基金确定后,库区移民生活的安置和生产的扶持由有关省级人民政府负责,出现的问题也由省级人民政府解决。

  2.水库防护工程维护;

发布日期:1999-2-10

五、基金必须专款专用。各省级人民政府的有关部门,每年要分别将基金使用计划和上一年的基金使用情况报国家计委、财政部、电力部、水利部和审计署备查。国家有关部门要加强对基金的监督检查和审计工作,以提高资金的使用效益。

  3.库区移民的人畜饮水、提水灌溉工程和交通设施的维护。

  我省二滩、宝珠寺、铜街子电站,是“八五”、“九五”相继建成投产的国家重点水电工程,移民搬迁安置数量大、任务重,特别是部分生产、生活条件差的地方,移民生活困难,后期扶持工作难度很大。根据国家计委、财政部、电力工业部、水利部《关于建立水电站和水库库区后期扶持基金的通知》(计建设〔1996〕526号)中关于“经国务院同意,决定从1996年1月1日起,对1986年至1995年投产和1996年以前国家批准开工建设的大中型水电站、水库库区,设立后期扶持基金,共提取10年”的规定,经省政府1997年第82次常务会议研究同意,省物价局下发了《关于征收二滩、宝珠寺、铜街子电站库区移民后期扶持基金的通知》(川价字工〔1998〕108号),决定从1998年7月1日起至2008年6月30日止,以每千瓦时0.27分的标准征收移民后期扶持基金。该基金由省电力局征收后交省财政基金专户,经省政府批准后专项用于二滩、宝珠寺、铜街子电站移民后期扶持。前段征收工作总的情况良好,但部分地方和部门认识不够统一,征收工作进展不平衡,贻误和影响了3个库区移民后期扶持工作。为了切实加强二滩、宝珠寺、铜街子电站库区移民后期扶持基金的征收管理工作,特作如下通知:

八、关于以供水、防洪和灌溉为主,发电量很小的水库移民后期扶持基金,按上述办法仍达不到扶持要求的,将另行研究制定办法。

  3.库区及移民区的科技扶持,包括对移民的技术培训、职业教育以及科技成果在库区及移民区的转化、推广和应用等;

执行日期:1999-2-10

发布部门: 财政部、国家发展计划委员会 发布文号:

  (二)库区维护基金是用于水库维护和解决库区遗留问题的专项资金,其主要使用范围为:

发文单位:四川省人民政府

三、基金提取标准确定后,进入各水电站的发电成本。

  “两金”使用年度计划编报应严格按照要求进行。对移民个人扶持项目,应附移民扶持花名册,逐户说明扶持情况;对一些基础配套设施工程项目,应有项目可行性研究报告,并附有关的图表和文字说明,做到手续完善。

文  号:川府发[1999]11号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为了做好库区移民工作,发展水利水电事业,根据国务院1991年2月15日颁布的《大中型水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的规定,并经请示国务院同意,决定从1996年1月1日起,对1986年至1995年投产和1996年以前国家批准开工建设的大中型水电站、水库库区,设立后期扶持基金。现将有关问题通知如下:
一、基金用于扶持库区移民发展生产和解决遗留问题。

  各地、州、市在编报“两金”使用年度计划的同时,应一并报告上一年度的资金使用情况以及有关的财务、统计报表和同级审计部门的审计结论。

文  号:黔府办发[1999]95号

  “两金”是依据国家有关政策规定从水电站发电成本中提取,主要用于扶持库区移民发展生产和解决库区遗留问题的专项基金(含水库淹没处理阶段补偿补助资金在银行的存款利息转入的部分),其中,库区后期扶持基金共提取10年,提取标准按国家和省有关规定执行;库区维护基金从电站发电之日起按上网电量0.001元/千瓦时计提。

  三、“两金”使用的计划管理

  五、“两金”的使用管理

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